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邯郸市住房保障和房产管理局关于印发《2018年全局安全生产工作要点》的通知

时间:2018-04-28 编辑:办公室
 
 
 
 
 
 
邯房字〔2018〕 8号
 
 
邯郸市住房保障和房产管理局
关于印发《2018年全局安全生产工作要点》的通
 
局属各单位、机关各处室:
       《2018年全局安全生产工作要点》已经局领导同意,现印发你们,请结合本单位、本部门实际,认真抓好贯彻落实,确保我局安全生产形势持续稳定。
 
 
           邯郸市住房保障和房产管理局
                     2018年4月27日
 
 
2018年全局安全生产工作要点
 
         2018年全局安全生产工作的基本思路:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党的十九大精神,牢固树立以人民为中心的发展思想和安全发展理念,坚持“五四三一”工作思路,即“五条措施”严监管,“四项制度”促落实,“三个平台”强基础,最终实现一个目标。五条措施,即全面落实安全生产领域改革任务,扎实推动安全生产网格化管理规范运行,以执法监察为主线,深入开展重点行业领域专项整治和隐患大排查大整治活动;四项制度,即卡单函令制度;三个平台,即安全生产宣传平台、教育培训平台和应急管理平台;一个目标,即坚决防范各类事故发生,确保全局安全生产形势持续稳定。
总体目标:严格落实安全生产领导责任、监管责任和主体责任,已查出的重大事故隐患全部实现动态“清零”,各项安全生产重点工作取得新进展,坚决防范各类事故发生,确保全局安全生产形势持续稳定。
着力抓好以下  项重点工作:
 一、全面深化安全生产责任体系建设
1.认真落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”总体要求。进一步明确局党组、领导班子成员的安全生产责任。按照“三个必须”和“谁主管、谁负责”要求,全面落实《邯郸市安全生产监管责任清单》确定的我局监管责任。组织安全生产专题培训。
2.切实做好安全生产考核工作。配合做好省安委会对我市的安全生产考核工作,市安委会对我局的安全生产考核工作。组织好全局安全生产目标管理考核,强化对事故查处、责任落实、重大决策部署、重大活动和重点目标任务的考核,切实发挥好考核的激励约束作用。加大安全生产在年终综合考核中的权重。
3.督促局属单位认真落实安全生产主体责任。认真贯彻落实《国务院安委会办公室关于全面加强企业全员安全生产责任制工作的通知》精神,督促指导局属单位建立全员全过程全方位的安全生产和职业健康管理制度,明确各个层级、各类岗位从业人员的安全生产责任,通过加强教育培训、强化管理考核和严格奖惩等方式,建立起安全生产工作“层层负责、人人有责、各负其责”的工作体系。
4.严肃安全生产责任追究。对未按有关规定履行安全管理职责,导致安全事故隐患不能及时治理、发生生产安全事故的,要严格追究有关人员的责任。严格落实安全生产“一票否决”制度。
二、持续推进安全生产领域改革发展
5.加大安全生产领域改革工作力度。全面贯彻落实省委、省政府、市委、市政府《关于推进安全生产领域改革发展的实施意见》,进一步细化工作措施,使《意见》精神在我局落地生根、开花结果。
6.扎实推动安全生产网格化管理规范运行。进一步完善全局安全生产网格化管理,在定岗、定人、定责的基础上,依托网格化管理系统平台,真正实现安全监管的信息化、责任化、规范化、标准化。
7.健全和完善安全生产双重预防控制机制。严格落实市安委会《关于印发邯郸市标本兼治防范遏制重特大事故工作方案的通知》(邯安〔2016〕10号)和市安委办《关于深化安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防控制机制建设的意见》(邯安办〔2017〕3号),全面推行安全风险分级管控,进一步强化隐患排查治理,推进事故预防工作科学化、信息化、标准化。组织开展“双控”机制建设大培训活动;加强对“双控”机制建设的督导检查,建立健全安全风险分级管控和隐患排查治理工作制度,提升安全生产整体预防控制能力。
8.大力加强隐患排查治理体系建设。健全完善制度,强化激励约束措施,推动隐患排查治理主体责任落实;推行隐患排查治理“清单化”管理,认真落实排查治理隐患的标准规范、制度措施;全面应用隐患排查治理信息系统,组织开展培训,严格使用运行管理;努力扩大隐患排查治理信息系统覆盖面。
三、强化重点行业领域的安全生产监管
9.建筑施工。继续开展以深基坑、高支模、脚手架、起重机械等危险性较大分部分项工程为重点的安全生产专项整治。推进“文明工地”创建工作,提升企业管理和安全文明施工水平,促进建筑施工安全生产标准化。加强对建筑施工单位劳务派遣工安全培训情况的检查,督促用人单位落实安全培训要求,提高从业人员安全生产意识和安全防范技能。
10.消防。贯彻落实《消防安全责任制实施办法》, 持续开展夏季消防检查和冬春火灾防控,强力推进电气火灾综合治理,全面推进“四个能力”升级建设,推进消防安全宣传教育,提高全局干部职工消防安全常识知晓率。深化消防安全隐患大排查,重点对人员密集场所、直管公房、老旧住宅、办公用房等进行检查,全面排查整改火灾隐患,确保按时按要求整改到位。
11.特种设备。持续开展特种设备安全隐患排查专项整治,全面贯彻落实《河北省电梯安全管理办法》,加强电梯安全管理,逐步建立老旧电梯报废更新机制,简化住宅专项维修资金使用程序,保障老旧电梯更新、改造所需资金,确保电梯安全使用。
12.危旧房屋??钩鞘形>煞课菖挪楣ぷ?,对排查鉴定出的危险房屋逐一登记,建立台账,实施清单制、责任制管理。
13.人员密集场所。加强我局房产交易大厅等人员密集场所的治安、消防、特种设备的安全管理,定期检查,排除隐患,确保办理业务的人民群众安全。
14.城市公共安全。认真贯彻落实中办、国办《关于推进城市安全发展的意见精神》,打造共建共治共享的城市安全社会治理格局。
四、强力做好重要时段督导检查和“打非治违”工作
15.深入开展事故隐患大排查大整治攻坚行动。认真贯彻落实省、市关于开展攻坚行动的部署要求,将领导包联、单位自查自改、部门监管、严格追责问责、建立长效机制等措施落到实处。加强工作调度,及时解决攻坚行动中的问题和不足,强化暗查暗访,对工作不力、隐患排查整治不到位的单位和处室,严格追究责任人的责任。
16.加大重要时段的督导检查工作力度。在省、市“两会”、 春节、全国“两会”、暑期(汛期)、国庆、纪念改革开放40周年等重要敏感时期,开展安全生产综合督导检查,采取暗查暗访、突击检查、交叉互查、随机抽查等方式,推动机关各处室、局属各单位落实安全责任,确保重要时期安全稳定。
17.持续加大“打非治违”力度。进一步严格落实省政府办公厅《关于建立安全生产打非治违长效工作机制的意见》,坚持把“打非治违”贯穿安全生产监管全过程,有效遏制非法违法生产经营建设引发的安全事故。
五、高标准做好安全生产应急救援工作
18.强化预案管理和应急演练。严格预案管理,提高应急预案的针对性、有效性、实用性。继续开展“安全生产月”应急演练活动,进一步检验预案、锻炼队伍、提升应急能力。督促局属各单位大力开展现场处置方案演练,提高事故初期处置能力和岗位职工应对突发险情的能力。组织开展全局应急演练,提高各部门和单位应对突发事件能力。加强应急救援队伍建设和应急教育培训,全面提高应急救援能力。
六、切实做好安全生产培训工作
19.全面做好安全培训工作。督促检查局属各单位把安全培训纳入发展整体规划和年度工作计划,健全落实全员安全培训责任制度,制定并实施本单位安全培训教育计划,严格执行从业人员按规定经安全培训合格后上岗制度。强化安全培训日常监督检查,做到检查安全生产必查安全培训。
七、切实做好安全生产宣传教育工作
20.加大安全生产宣传力度。充分利用单位电子屏、宣传栏等,开展安全生产方针政策、法律法规、重大决策部署、安全常识和标语口号等宣传。在单位办公区域,房产交易大厅等人员密集场所,局属在建工地等场所醒目位置,刷制安全生产永久性标语、设置安全生产巡查牌、安全生产宣传橱窗、悬挂安全生产条幅。
21.广泛开展安全生产专项宣传活动。做好“安全生产月”等宣传教育活动。组织开展好安全生产知识竞赛、安全生产相关法律法规宣传活动,增强单位和职工安全生产意识,营造良好的安全生产法治氛围。
 
 
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